宁德市人大常委会：推动人大工作实现新发展、新跃升

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中新网福建新闻1月7日电 (吴允杰)7日，宁德市第五届人民代表大会第四次会议第二次全体会议召开，宁德市人大常委会主任王世雄作宁德市人民代表大会常务委员会工作报告。



宁德市第五届人民代表大会第四次会议第二次全体会议现场。吴允杰 摄

工作报告指出，一年来，宁德市人大常委会共召开常委会会议6次，审议议题59项，其中审议法规草案3项，通过2项；作出决议、决定14项；听取审议“一府一委两院”专项报告20项，开展4部法律法规执法检查，开展专题询问1次、工作评议1次、满意度测评2次、专题调研4次；任免国家机关工作人员46人次，较好完成市五届人大三次会议确定的工作任务。

王世雄表示，努力在互尊互信、互励互勉、互学互鉴中推动宁德市人大工作实现新发展、新跃升。

注重思想与行动相贯通，以思想引领行动，锤炼始终笃学、笃信、笃行的忠诚新境界

宁德市委、市人大常委会召开庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会，市人大常委会策划举办书画摄影展；全年共开展“第一议题”学习28场，党组理论学习中心组学习19场，人大系统讲党性、践初心的信念得以增强。

同时，宁德市人大常委会牵头并推动完成民主法制领域改革任务9项，常委会班子成员带头落实“四下基层”制度，深入挂钩联系点开展帮扶工作，积极参与民营经济发展、乡村振兴、文明城市创建、重中之重项目建设攻坚。

注重改革与法治相统一，以改革护航法治，创出渐趋精准、精细、精实的立法新高度

着眼“小切口”。宁德市人大常委会制定扬尘污染防治条例，建立扬尘污染防治联席会议、重点扬尘污染源名录制度；首次探索以“小快灵”方式进行立法，制定公筷公勺使用规定，以“小切口”解决舌尖安全“大问题”。

着重“接地气”。宁德市人大常委会组织修改宁德市立法条例并提请本次大会审议，完善立法权限、立法程序和工作机制；把基层立法联系点建在社区，同联系群众、基层治理、普法用法等工作有机结合，实现“一体多能”。

着力“全覆盖”。宁德市人大常委会审查“一府一委两院”和各县(市、区)人大常委会报备的规范性文件19件，及时发现并纠正存在的合法性问题；健全完善听取审议备案审查工作情况报告制度，2个案例入选全国人大常委会法工委规范性文件备案审查案例选编。

注重监督与支持相交融，以监督诠释支持，服务稳步向新、向好、向兴的发展新格局

宁德市人大常委会听取审议科技创新高质量发展情况报告、职业教育情况报告、推进两岸融合发展示范区建设情况报告，推动补齐发展短板、培育新质生产力。作出设立“宁德企业家日”决定，营造尊重、关爱、服务企业家的良好社会氛围，同向共进培塑高质量发展“新动能”。

同时，宁德市人大常委会听取审议预决算、审计、政府债务管理、审计发现问题整改等报告以及企业国有资产管理情况报告，加强与审计部门的联动监督，推进资金资产管理提效向好。听取审议竹产业发展情况报告、农村公路建设专项报告、实施“千村示范引领、万村共富共美”工程情况报告，跟进和美乡村建设提级向兴。

注重民声与民生相呼应，以民声深耕民生，拓展尤为可感、可触、可及的惠民新领域

宁德市人大常委会听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展第三轮中央生态环保督察问题整改情况专题调研；开展水土保持“一法一例”执法检查，助力共护宁德生态“高颜值”。

同时，宁德市人大常委会深入调研并协调推动制定《宁德市促进家庭教育指导服务工作实施方案》；开展电动自行车管理条例执法检查，2024年以来全市骑乘人员头盔佩戴率同比提升98.2%，涉及电动自行车一般道路交通事故死亡率同比下降29.03%，致力共保人民生活“高品质”。

此外，宁德市人大常委会开展女职工劳动保护条例执法检查、反电信网络诈骗工作情况专题调研；组织宪法法律知识考试19人次、宪法宣誓11人次；扎实做好人大信访工作，全年共受理群众来信来访101件次，协力共促社会治理“高效能”。

注重管理与服务相结合，以管理升级服务，绘就更加有志、有能、有为的代表新风景

围绕拓宽代表知情知政渠道，宁德市人大常委会邀请代表出列席会议、参加工作调研和执法检查等活动355人次；组织代表参加履职培训110人次；健全完善代表履职档案416人次，相关工作经验在全国人大常委会代表工委学习培训会议上作交流发言。

围绕生态环境治理、文旅经济发展、乡村振兴等主题，宁德市人大常委会组织代表开展视察调研226人次，并首次与政府部门联合选聘市县两级“人大代表林长”185名；探索建立“人大代表+人民调解”工作机制，545名代表积极参与并成功化解基层矛盾纠纷2279件，8名代表成立调解工作室；常态化开展“千名代表访民情听民声办实事”“进企业访代表 解忧难促发展”活动，推动558个民生问题、25个企业发展问题在不同程度上得到解决。代表联系群众“一十百千”工作机制、助力民营经济“三个三”工作法分别获福建省人大常委会领导批示肯定。

同时，宁德市人大常委会建立议案建议会前预审工作机制，大会议案17件、代表建议451件均已办结；多措并举提升建议办理质量，代表满意率为90.10%，同比提升2.86%，基本满意率为9.90%。

注重守正与创新相协调，以守正驱动创新，奔赴奋勇争优、争先、争效的职业新赛道

宁德市人大常委会继续推进华侨、台胞列席各级人代会，探索推行民宗侨台基层联系点“12345”工作模式，开展理论宣讲、文化交流活动62场，为民宗侨台人士办实事40件；探索建立人大司法监督与检察机关法律监督贯通协调工作机制，以主动创新增强人大实践辨识度。

同时，宁德市人大常委会深度拓展人大宣传调研工作，在市级以上媒体刊登报道340多篇；充分发挥宁德市人大制度研究会智库优势，20篇研究文章在福建省人大常委会“发展全过程人民民主与加强人大监督工作”课题评审中获奖。

王世雄表示，要创造性坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，做到与发展同频共振、与中心协同共进、与民生比肩共赢，为奋力谱写中国式现代化宁德实践新篇章汇聚人大智慧、发挥人大作用、贡献人大力量。(完)