福建省​宁德市蕉城区创新机制 让矛盾纠纷调解更顺畅

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来源：法治日报

法治日报全媒体记者 王莹 通讯员 李加进 彭楚楚

马上就要六十岁的章芳孝是福建省宁德市蕉城区人大代表，在担任蕉城区蕉南街道万达人大代表联系工作室主任期间，他积极发挥人大代表作用，当好人民群众的“传声筒”，让“有矛盾找老章”成为万达社区居民的共识。

近年来，宁德市蕉城区积极探索矛盾纠纷化解方式，成立“章芳孝调解工作室”，并融合公检法司相关部门、社会团体、党员、群众志愿者等多方力量，形成“1＋N多方联动 联调共治”新模式，有效实现社会矛盾纠纷多元化解。

2023年5月，调解工作室再次升级，成立了宁德市蕉城区社会矛盾纠纷多元化解调解志愿者协会暨“章芳孝调解工作室”。协会聘请一批公信力强、社会知名度高的省、区、市三级党代表、人大代表、政协委员以及退休的政法干部、律师等，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

“小区路灯不亮很久了，我们多次向物业反映，维护管理始终跟不上。就这服务水平，想让我们交物业费，门都没有！”近日，在调解工作室内，章芳孝正在组织开展某物业纠纷案件的诉前调解，业主们情绪激动。

原来，某小区绿化缺乏日常养护管理，出现挡光、歪斜、挤压墙体等问题，小区业主多次向物业公司反映，但不见改善。从2022年起，该小区500多户业主选择拒交物业费。

物业公司多次催讨无果后，把欠缴物业费的业主诉至法院，法院判决业主向物业公司支付85％的物业费，业主不服，双方矛盾逐日激化。

2023年12月，“章芳孝调解工作室”参与该案调解，联合政法干部、律师、社会团体等组建团队，会同住建部门工作人员、社区人员、经办法官研究具体化解方案、了解双方争议焦点，并多次为双方当事人组织“背对背”调解。

2024年7月，经过多轮协商，物业公司同意将物业费降至75％，大部分业主也缴齐了物业费，这起纠纷得以成功化解。

“我们优化部门联动、公众参与的矛盾纠纷排查化解机制，常态化开展矛盾纠纷走访排查，把工作触角延伸至基层，让矛盾纠纷调解更顺畅了。”章芳孝说。

据了解，蕉城区社会矛盾纠纷多元化解调解志愿者协会已有120名志愿者，共成功调解纠纷829件，成功率达97％。