宁德时评｜基层要“减担子”，不如先“摘牌子”

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基层要“减担子”

不如先“摘牌子”

□ 方琳琳

都说基层工作是“上面千条线、下面一根针”，待过基层的人都知道，基层除了有数不清的工作职责，还有一堆眼花缭乱的牌子。不少乡镇、街道办公室的门口挂的牌子数量繁多、名称重复。可谓是“有多少块牌，就有多少口锅！”

基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，而基层干部正是贯彻落实政策的中坚力量。然而，牌满为患、责任下移的挂牌乱象，导致的是“有牌无服务、上墙不上心”等形式主义，不仅失去挂牌的意义，更是违背了“基层减负年”的精神。一个乡镇的基层干部“身兼数职”是常态，要对应的上级部门有的多达5个以上。都说基层干部是一块砖，哪里需要往哪搬，基层干部经常自嘲，只有修成“七十二变”，才能破解工作中的“九九八十一难”。

工作中，不少上级部门用文件规定或在考评文件中要求基层单位必须加挂临时机构、议事机构的牌子等情况屡见不鲜。对于不得不挂上的各种牌子、下放的各种责任，只重形式、不重实效，有时并不符合基层的实际情况或需求，反而成为一种新的负担。

基层“牌满为患”的背后，从根本上说，是个别上级部门作风不实、遇事甩锅的“权责错位”，折射出下级被动应对，用挂牌代替工作落实的“门面工程”。归根结底，是官僚形式主义惹的祸，必须坚决予以整顿。

无数实践证明

事情是干出来的

不是“挂”出来的

要给基层减负

就不妨把清理牌子当作工作的抓手

既要做数量上的“减法”

更要做内容上的“加法”

服务上的“乘法”

首先，对基层“挂牌”做减法

要从规范基层事务职责准入制度入手，对基层单位的牌子进行全面摸排，明确哪些牌子是必须保留的，哪些是应该摘除的，从源头上加强审核把关，规范挂牌审核程序，整合统一职权相近的牌子，做到让“花架子”牌子“下岗”，确保基层单位挂牌符合法律法规和实际需要，进一步优化基层治理环境，减少形式主义、官僚主义等问题的发生。

其次，对基层工作内容做加法

对基层工作内容做加法。要进一步规范挂牌，保留群众需要知晓的，办事必需的。通过摘牌，减少不必要的评比、考核、创建等活动，可以让广大基层干部空出更多的时间，践行“四下基层”行动，带着感情、怀着责任，通过下基层察民情解民忧暖民心，真抓实干解决群众的急难愁盼。

最后，对基层服务质量做乘法

要提高思想认识，扭转错误认知，明白基层阵地不是“挂牌阵地”，挂牌多少也不该是评价标准，而是要通过实际行动和优质服务赢得群众的认可，把群众的“好差评”作为政绩考核的“度量衡”，让每一块牌子都成为基层工作的“名片”，让老百姓的口碑成为考核评价主要标准。



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作者：方琳琳
编辑：邱祖辉
审核：蓝青 周邦在