宁德：聚焦群众“急难愁盼” 增进民生福祉

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图| 索建设

清晨的第一缕阳光穿过云层，为东壁村披上了一层美丽的外衣，游客和渔村同时被唤醒。海上渔船点点，岸上人影灼灼，大海、渔村、游人……共同构成了一幅多彩的晨景图。

东壁村位于霞浦县三沙镇，背山面海，自然条件优越。然而，就在十年前，东壁村还是一个名不见经传的小渔村，村民们依靠海洋捕捞、滩涂养殖维持生计。

近年来，东壁村搭上乡村振兴的“快车”，多措并举扮靓人居环境，融入旅游发展格局，形成以“乡村旅游+摄影+民宿”的发展模式，吸引来自五湖四海游客相聚于此。旅游发展也带动越来越多的渔民“洗脚上岸”，开民宿、做餐饮，大伙端起了旅游“金饭碗”。2020年，东壁村荣获“福建省金牌旅游村”称号。2023年，村集体经济收入达69万元，人均可支配收入达3.1万元。

“让老百姓的日子红红火火”，这不仅仅是一句口号，更是努力方向。宁德聚焦群众“急难愁盼”，持续唱响强村富民“进行曲”。

回首过去的宁德，基础薄弱、发展滞后，一度被称为黄金海岸线上的“断裂带”。在脱贫攻坚的战场上，我市大力传承发扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，锐意进取、久久为功，拔穷根，奔小康。

宁德举全市之力攻坚拔寨，集各方之智啃“硬骨头”，坚持市、县、乡、村“四级书记”抓扶贫的工作机制，坚持健全党委统一领导、政府负责、各部门各司其职的工作体系，整合乡村振兴指导员、科技特派员、驻村第一书记等各方面力量，形成工作合力。

2020年，宁德交出脱贫攻坚“成绩单”：

全市7.2万现行标准建档立卡贫困群众实现全面脱贫；

全市6个省级扶贫开发工作重点县、453个贫困村全部实现摘帽退出

……

紧接着，我市延伸拓展精准扶贫的“宁德模式”，统筹推进“五个振兴”，接续奋斗。

“山海兼备”是宁德的资源禀赋。为此，宁德大念“山海经”，走好振兴路。近年来，宁德市在产业先行、以城带乡、文化赋能、生态宜居、党建引领等方面持续发力。大力发展水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉及乡村旅游“8+1”特色产业，并推动一、二、三产业融合发展。同时，持续落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“22条措施”、支持少数民族乡村振兴“5条措施”、老区基点行政村乡村振兴“7条措施”、海岛振兴“9条措施”、防止返贫精准救助方案等政策，深化山海协作，以工补农、以城带乡，不断把优质资源要素导入农村，全方位助力乡村振兴，通过党建引领、能人带动等助力群众增收致富。

据统计，2023年，全市实现农林牧渔业总产值718.28亿元、增长4%，总量稳居全省第三、增幅位居全省第五；农民人均可支配收入24819元、增长7.4%。

叩开群众幸福之门，增进民生福祉，离不开各项社会事业建设。

老有所养、幼有所育，围绕“一老一小”这一最现实、最紧迫、最突出的民生问题，宁德用心用情绘就了一份高质量、高水平的民生答卷。

在老有所养上下功夫。打造“山水宁德·颐养福地”养老服务品牌，从探索发展助洁、助浴、助医等居家养老上门服务，到推进“点菜式”智慧养老服务平台、实施“以医助养”“养中设医”，实现全市医疗机构与养老机构签约合作覆盖全部养老机构，各类服务想老人之所想、急老人之所急。

在幼有所保上下功夫。近五年来，累计发放资金1.35亿元，将258名孤儿和1861名事实无人抚养儿童纳入保障；推进“福蕾行动计划”，筹集投入资金1705万元，覆盖3364名留守儿童和8132名困境儿童；全市集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准提高到2213元、1792元。

一项项改革实招为兜牢保障网建设夯基垒台。

低保标准按照当地最低工资标准的45%确定，足额发放救助资金，低保覆盖率持续多年位列全省前列。通过“大数据+铁脚板”方式，组织基层工作力量入户走访困难群众。对突发性、紧迫性等意外事件造成生活出现严重困难的家庭，由急难发生地直接实施临时救助。

努力让群众“看上病、看好病”，医疗“服务网”愈发完善——

2024年，以深化医改为抓手，宁德卫生健康服务能力提质增效。

优质医疗资源持续扩容：

实施补短板项目46个，完成投资7.3亿元，建成床位658张；

引进卫生人才218人，招收医学定向生69名，成立名医“师带徒”工作室10家；

上海一院宁德医院开展临床新技术92项，其中36项填补闽东空白，武汉协和医院精准帮扶闽东医院走过十周年历程。

服务能力有效提升：

25家公立医院纳入检查检验互联互通平台，6家医院13个病区设立“无陪护”病区；

古田“先诊疗后付费”模式在全省推广；

全市出院患者满意度得分从93.08分提升至93.27分；

无偿献血采集人次同比增长21.1%，增幅全省第一。

教育改革不断增强人民群众获得感、幸福感。

义务教育城乡一体化建设步履不停，大力推进就近入学、划片规范入学、进城务工人员随迁子女在公办学校就读。书香校园浸润新时代少年儿童、明厨亮灶做出丰盛的营养餐、校家社凝聚合力护航学生成长……优质教育的模样逐渐清晰，实实在在的发展成果不断拓宽着人民群众的有学上、上好学之路。

百姓富，富在物质，也富在精神。

近些年，宁德还大力实施“以文化人、以文惠民、以文兴业”三大工程，着力推进农村公共文化服务产品供给、特色文化传承弘扬、乡村文化旅游产业发展，丰富群众精神文化生活，为群众幸福“加码”。

十年跨越，山海焕新颜。大雪节气，闽东大地依然绿意盎然、生机勃发，山区“丰景”一望无垠，城市风光旖旎动人，一幅幅景美、业兴、民富、人和的发展画卷渐次铺展。



来源：新宁德客户端