蕉城：开拓实干闯新路 服务经济促发展

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金秋时节，放眼蕉城区，项目建设鏖战正酣，金盛水产精深加工智能化生产、宁德福浦铝精深加工、盛丰智慧物流中心等建设项目，塔吊林立、桩基隆隆，大批建设者挥汗如雨，争分夺秒，跑出项目建设“加速度”。

满弓劲发的项目建设，诠释着蕉城拼经济、拼发展的澎湃激情。近年来，蕉城区围绕建设“五高五美”现代化新蕉城的宏伟蓝图，强服务、稳经济、促发展，聚企成链，形成锂电新能源、新能源汽车、铜材料等三大主导产业集群。GDP增速连续四年领跑福建全省83个县（市、区），跻身全国百强区、全国创新百强区、全省城市发展“十优”区等榜单。

优化政务服务

企业办事更便捷



宁德时代车里湾基地

“蕉立办、您放心”，今年9月，蕉城区行政服务中心管委会与三都澳经济开发区管委会在三屿工业园区核心位置设立园区政务服务工作站，助力“园区事园区办”。

“我们将园区企业及职工办理的开办准营、投资建设、社会保障等1468项审批服务事项下沉至工作站办理，为园区企业群众提供‘网上办’‘视频办’‘帮代办’‘上门办’四办服务，园区政务服务站的设立正是蕉城区提升政务服务，优化营商环境的缩影。”蕉城区行政服务中心管委会党组书记、主任蔡启鹏说。

一直以来，蕉城区始终把优化营商环境作为加快产业转型升级、推动经济社会高质量发展的重要抓手，着力推动政务服务向基层延伸，破解基层政务“末梢困境”，用“营商”换“赢商”。



蕉城打响“蕉立办、您放心”政务服务特色品牌。蕉城区行管委供图

瞄准“审批速度最快、企业成本最低、营商环境最优”的目标，蕉城区行管委持续推进政务服务“综窗受理”改革工作，优化服务流程，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变；完善远程服务，推出“北上广深”商会政务联动服务，实现99项高频服务事项异地代收代办，实现65项事项宁温通办、34项事项宁衢通办、109项事项“福州都市圈”通办；延伸服务触角，在全市首次打造“蕉立办、您放心”政务服务一码通数字化平台，集成蕉城区1684项审批服务事项于一码，并对接医社保、税务、水电网等缴费平台，全面覆盖全区400多个醒目位置服务点，实现企业群众办事“一码通行”。

此外，蕉城区充分整合部门资源，推行部门联席会议工作机制，创新推出“3+12”行政争议化解，建立“局长服务日”工作机制，扎扎实实为企业、群众办实事、解难事。

优化金融环境

为企业减负纾困

眼下正是猕猴桃丰收的季节，蕉城区虎贝镇猕猴桃种植基地，一个个成熟的猕猴桃挂满枝头，随风摇曳，散发着阵阵清香。猕猴桃架下，金融助理面对面向企业群众宣传银行惠农惠企金融产品。

金融是实体经济的血脉，资金是企业运行的“血液”。如何破题民营企业、中小微企业融资“难慢贵”问题？

蕉城区积极发挥政府作用，强化政银企对接，为企业和行业协会提供授信金额49.92亿元，针对不同主体需求，创新推出“微码贷”“小水滴”普惠小微信用贷、小微企业法人流动资金贷款、企业流动资金贷款、固定资产贷款等产品，加强对中小微企业的精准帮扶；积极鼓励区内企业用足用好“宁易融”“金服云”等金融平台，解决政企、银企信息不对称问题；成立政府性融资担保公司（宁德市蕉城区宁川融资担保有限公司），为符合条件的相关企业提供融资担保服务。



金蛇头“美丽新渔村”新业态

截至6月，蕉城区属企业注册金服云平台有2987家，累计为蕉城企业投放纾困资金433笔，金额11.36亿元，“宁易融”平台注册企业65472家，发布融资需求4186笔，发放贷款金额9.26亿元，发放提质增产争效专项资金贷款94笔，金额1.43亿元。政府性融资担保公司已开展融资担保业务1120笔，共计1.55亿元。

此外，蕉城区还结合实际，修订工业、建筑业、商贸服务业、规上服务业等行业惠企政策，并加大宣传、解读和兑现力度，让企业享受最大限度的红利、得到最大程度的受益。2023年1至6月，减税降费合计10.75亿元。其中，增值税留抵退税8.35亿元；新增减税降费2.4亿元；阶段性缓缴社保费2.4万元。兑现2022年新修订工业、商贸服务业、规上服务业等6个惠企政策，为企业发放奖励金额1426万元。

优化投资环境

为企业发展护航

好的营商环境是一个地区招商引资的金字招牌。



上汽宁德基地生产车间内，工人在自动化生产线上忙碌

新年伊始，蕉城区召开2023年企业家新春恳谈暨突出贡献企业表扬大会，蕉城区领导和企业家们共话新春、畅叙友谊、共谋发展。会议还通报表扬了一批突出贡献企业及企业家，评选出30家纳税贡献奖先进企业，以及工业十佳企业、外贸出口十佳企业、商贸服务业十佳企业、农业十佳企业、科技创新十佳企业、建筑业十佳企业和65名社会公益事业突出贡献企业家，并进行授牌。

蕉城区历来重商、亲商、爱商，连续多年举办突出贡献企业表扬大会。为让民营经济这棵“参天大树”在蕉城尽享阳光雨露，不断茁壮成长，蕉城区一手抓“招商”，一手抓“营商”，正确把握发展大势，全力优化营商、投资环境。紧跟国家政策导向制定项目策划指导目录，蕉城区积极争取政策、资金，精心论证实施新项目，发挥宁德时代、上汽等龙头企业“磁场效应”，以商招商、以企引企，并创新建立项目前期“1+5+N”工作模式，发挥区安征迁指挥部统筹协调作用，重点破解发展用地难题等。同时，结合“三比三赛”“双百”献礼等活动，完善重点项目领导挂钩、现场办公等机制，实行“月调度、季通报、年考核”，全力推进省市区重点在建项目加快建设。



中国·三都澳大黄鱼产业园。黄光挺 摄

此外，蕉城区还深入开展“走千企访万户促发展”行动，开展营商环境创优专项行动，完善区领导挂钩联系重点民营企业和重点商会工作制度，区领导干部挂钩联系蕉城区重点民营企业和重点商会，定期走访企业，帮助协调解决各项困难和问题，并用好“政企直通车”平台，拓宽企业协调解决问题的诉求渠道。

宁德聚能动力电源系统技术有限公司行政常务副总经理林英表示，近三年来，该公司先后获得实用新型专利、发明专利、外观专利两百多项，每年的科技创新、技术研发均保持在一个较高的水平，这些都得益于区委、区政府及区科技管理部门对科技创新的重视，在技术资源的牵线搭桥和各类科技创新奖补方面给予企业大力支持。

为营造良好法治化营商环境，蕉城区人民法院也通过联合行业管理、市场监管、司法行政等部门以及企业家联合会、行业协会等，开展常态化重点产业、民营企业“法治体检”活动。帮助重点产业、民营企业查找、梳理经营管理中存在的法律风险，从专业角度提出合规应对措施或合理化建议，为重点产业、民营企业发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障。

打造好的营商环境是一场攻坚战，更是一场持久战。未来，蕉城区还将以更高的标准、更优的服务、更实的举措，进一步优环境、提服务、促发展。 （闽东日报记者陈容通讯员阮传龙）