宁德：创新“三个三”工作举措 推动市场化薪酬分配改革

o782i1

宁德新闻网10月6日电 国企薪酬分配改革牵扯面广、复杂度高，是“三项制度”改革的“硬骨头”。宁德市国资委有关负责人表示，今年以来，市国资委针对出资企业薪酬分配存在平均主义“大锅饭”、激励机制单一，职工队伍活力不足、引才留才难等突出问题，坚持以市场化为导向，深化提升国企内部薪酬分配制度改革。
2023年，宁德市国资委全面贯彻落实中央、省、市关于国企工资决定机制改革的有关精神，学习领会《国有企业内部薪酬分配指引》核心要义，以市场化为导向，创新“三个三”工作举措，深化国企内部薪酬分配制度改革，进一步提升国企活力效率，推动国资国企改革发展取得积极成效。
实施三项措施，推进改革走深走实
“今年以来，我们在市国资委的指导下，强化市场化改革导向，修订了权属企业工资总额管理、负责人业绩考核、薪酬分配以及10家子企业绩效薪酬分配制度，积极构建市场化薪酬分配体系。”宁德市城建集团人资部负责人称。
如何确保国企市场化薪酬分配改革走深走实？今年以来，市国资委通过建立一套制度体系、制定一张任务清单、培育一批典型试点，使国企改革有制可遵、有章可循、有样可学。
建立一套制度体系强保障，以《国有企业内部薪酬分配指引》为统领，制定企业内部工资总额管理、市场化引入高级管理人员薪酬指引、权属企业负责人薪酬管理办法等6项工作制度，形成覆盖全面、衔接配套的“1+N”制度体系，明确改革目标、方向、路径；制定一张任务清单重分工，印发《关于进一步深化市属国有企业收入分配管理改革工作的通知》，明确4个方面13项重点任务，做到国有企业挂图作战、对表推进，市国资委对表考核、到点验收，推动薪酬改革从“粗放化”向“精细化”转变；培育一批典型试点作示范，选择“事转企”水利电力公司、转型升级老企业市保安公司、上市公司闽东电力、高新科技企业市电子信息、类金融企业再担保公司、现代服务业企业物流集团等6家不同类型的企业作为改革试点，通过试点先行，分类总结可学习复制经验并顺利推广至全级次企业。
突出三个导向， 激发改革动力活力
“2023年，市国资委所出资企业市场化引入管理人才16名，较上年增加25%，职工平均主动离职率为2.16%,低于全国平均水平，中、高级职称人才较上年增加4%，其中高级人才156名，覆盖城乡建设、房地产开发、水利电力、会计审计、金融法律等领域，企业结构性缺员矛盾得到有效缓解。”宁德市国资委有关负责人介绍。
针对企业“引才难”、“留才难”问题，市国资委通过突出效益导向、绩效导向、人才导向，把牢企业薪酬分配改革的总方向，激发企业“薪活力”。
突出效益导向，建立与企业利润直接挂钩的薪酬提取机制，将企业工资总额与利润的挂钩比例从原来不低于50%提高至70%-100%，实现“效益升，工资升，效益降，工资降”；突出绩效导向；把中层以上职工绩效工资占比从40%提高至60%以上，全面执行“一人一表”的全员绩效考核管理和“一岗一薪”的岗效工资制，控制“优秀”比例不超过10%，奖优惩劣拉开差距。2023年二级企业负责人“优秀”与“称职”薪酬差异最高达5万元，普通职工最高达1.5万元，实现“业绩升，薪酬升，业绩降，薪酬降”；突出人才导向，针对企业引才留才难问题，对企业市场化选聘的职业经理人、引进生、紧缺急需人才等关键岗位核心人员，按照同行业同规模同岗位市场工资水平在工资总额中单列薪酬，同时实行契约化管理、差异化考核，强化人才“薪引力”。
落实三项考核，实现改革落实落地
“业绩考核就是我们的‘指挥棒’。今年，市国资委将深化企业内部分配制度改革落实情况作为专项考核内容，我们瞄准目标，制定改革方案，落实改革进度，指导权属企业扎实开展改革，取得了一定的成效，希望在年度考核中取得好成绩。”宁德市三都澳新区建设公司负责人称。
为确保改革落实落地，市国资委开展“三项考核”。实施动态考核，从改革项目、内容、进度、质量等方面对企业改革进行常态化、全方面、全过程监督，落实“一月一报告”、“一季一通报”，对推动不力的，即时启动考核扣分机制，并在年度企业负责人经营业绩考核中累加运用，倒逼企业“必须改”；实施全级次考核，将改革工作纳入全级次企业负责人年度经营业绩专项考核内容，并实行穿透式“联考”。二、三级企业改革成效直接挂钩集团负责人年终考核得分，坚决防止改革上热下冷，督促企业“彻底改”；实施“晾晒”考核，将“市场化薪酬改革”纳入企业负责人经营业绩考核年度“创新项目”清单，开展现场评审。由专家及人大代表、政协委员组成的考核组对企业“晾晒”出的改革成效实时评分，真正将公正与效率落到实处。
市场化薪酬分配改革实施后，市国资委所出资企业在提升动力活力、优化人才队伍、提升经营效益等方面取得明显成效，有力地推动国资国企高质量发展。（完）
来源：宁德市国资委