宁德2023年财政收入：2县负增长，霞浦县接近福鼎市

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宁德2023年财政收入：2县负增长，霞浦县接近福鼎市

从“霞浦奇迹”到“共同富裕”：解码宁德财政收入的“冰与火之歌”

2023年，宁德交出了一份亮眼的财政成绩单：全市地方财政收入突破200亿大关，达到209.88亿元，同比增长25.3%，增速位居福建省各市之首。在这耀眼的数据背后，却隐藏着县域经济发展不平衡的隐忧，一曲“冰与火之歌”正在闽东大地奏响。

一、 霞浦的“逆袭”：并非偶然的“速度与激情”

原文中，霞浦县以171.3%的财政收入增幅，成为最引人注目的焦点，堪称“霞浦奇迹”。这并非偶然的昙花一现，而是多年来坚持“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略结出的硕果。

1. “蓝色粮仓”的崛起：从“靠海吃海”到“向海图强”

霞浦拥有漫长的海岸线和丰富的海洋资源，曾是福建省重要的渔业生产基地。传统的“靠海吃海”模式也带来了资源枯竭和环境污染的困境。近年来，霞浦积极探索“海洋+”发展模式，大力发展海水养殖、海洋生物医药、海洋工程装备等新兴产业，打造“蓝色粮仓”，实现了从“渔业大县”向“海洋经济强县”的华丽转身。

数据显示，2023年上半年，霞浦县海洋经济生产总值突破100亿元，同比增长15%以上，成为县域经济增长的重要引擎。



2. “滩涂摄影”的魅力：从“养在深闺”到“闻名遐迩”

霞浦拥有中国最美的滩涂，被誉为“中国最美的滩涂摄影胜地”。近年来，霞浦依托独特的滩涂景观资源，大力发展旅游产业，打造“摄影+旅游”品牌，吸引了众多国内外游客前来观光旅游、休闲度假。

据统计，2023年国庆假期期间，霞浦县共接待游客超过100万人次，实现旅游收入突破5亿元，同比增长均超过20%。

3. “产业集群”的支撑：从“单打独斗”到“抱团发展”

霞浦积极承接福州、宁德等地产业转移，大力发展不锈钢新材料、新能源汽车、生物医药等产业，形成了较为完整的产业体系，为县域经济发展提供了强劲支撑。

例如，青拓集团不锈钢新材料产业园项目落户霞浦后，吸引了上下游企业集聚，形成了千亿级产业集群，为霞浦县域经济发展注入了强劲动力。

霞浦的成功经验表明，县域经济发展要走差异化、特色化、高质量发展之路，要依托自身资源禀赋，培育壮大特色产业，打造发展新引擎。



二、 福鼎的“稳健”：传统产业与新兴产业的“双轮驱动”

与霞浦的“爆发式”增长不同，福鼎市以65.6%的财政收入增幅，展现出稳健发展的态势。作为宁德市的经济强市，福鼎市近年来坚持“工业强市、旅游兴市、生态立市”发展战略，传统产业转型升级步伐加快，新兴产业发展势头良好，形成了“双轮驱动”的良好局面。

1. “白茶之乡”的转型：从“传统种植”到“品牌塑造”

福鼎是“中国白茶之乡”，白茶产业是福鼎的传统优势产业。近年来，福鼎市积极推动白茶产业转型升级，从注重产量规模向注重品质品牌转变，打造“福鼎白茶”区域公共品牌，提升产品附加值和市场竞争力。

数据显示，2023年福鼎白茶产量突破3万吨，品牌价值突破400亿元，成为全国最大的白茶产区和集散地。

2. “工业重镇”的升级：从“要素驱动”到“创新驱动”

福鼎是闽东地区的工业重镇，工业基础雄厚。近年来，福鼎市积极引导企业加大技术改造和创新投入，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产业核心竞争力。



例如，福鼎市重点发展新能源汽车、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。

3. “旅游名城”的打造：从“观光旅游”到“休闲度假”

福鼎拥有太姥山、嵛山岛等著名旅游景区，旅游资源丰富。近年来，福鼎市积极发展全域旅游，打造“山海福地、千年寿城”旅游品牌，推动旅游产业从“观光旅游”向“休闲度假”转变，提升旅游产业发展水平。

福鼎的经验告诉我们，县域经济发展要注重传统产业转型升级，要加大科技创新力度，推动产业向价值链高端攀升，同时要积极培育新兴产业，打造新的经济增长极。

三、 县域差距的警示：不容忽视的“发展失衡”

尽管宁德市整体财政收入增速喜人，但县域之间发展不平衡的问题依然突出。除了福鼎和霞浦，其他县市财政收入增速普遍乏力，甚至出现负增长，这为我们敲响了警钟。

1. 产业结构单一：过度依赖资源型产业，缺乏竞争力



部分县市产业结构单一，过度依赖资源型产业，缺乏竞争力，在市场竞争中处于劣势。例如，屏南县以矿产资源开发为主，近年来随着资源枯竭和市场需求萎缩，经济发展面临巨大挑战。

2. 创新能力不足：科技创新投入不足，缺乏发展后劲

部分县市科技创新投入不足，缺乏发展后劲，难以形成新的经济增长点。数据显示，2023年宁德市全社会研发经费支出占GDP比重仅为1.5%，低于全国平均水平。

3. 人才吸引力弱：缺乏人才引进和培养机制，制约发展

部分县市缺乏人才引进和培养机制，难以吸引和留住人才，制约了经济社会发展。

4. 基础设施薄弱：交通、物流等基础设施落后，制约发展

部分县市交通、物流等基础设施落后，制约了产业发展和要素流动。



县域发展不平衡是制约宁德高质量发展的瓶颈，必须引起高度重视。

四、 破局“发展失衡”：奏响“共同富裕”的时代强音

面对县域发展不平衡的挑战，宁德需要以“霞浦奇迹”为 inspiration，以“共同富裕”为目标，精准施策，久久为功，奏响“共同富裕”的时代强音。

1. 精准滴灌，培育特色产业：

针对不同县市的资源禀赋和产业基础，制定差异化发展战略，精准滴灌，培育壮大特色产业。例如，寿宁县可以依托丰富的森林资源，发展林业经济和生态旅游；古田县可以依托食用菌产业优势，打造“中国食用菌之都”。

2. 科技赋能，激发创新活力：



加大科技创新投入，引导企业加大研发投入，支持高校和科研院所开展科技成果转化，培育高新技术企业，打造创新驱动发展新引擎。

3. 引才聚才，打造人才高地：

创新人才引进和培养机制，加大对高层次人才的引进力度，优化人才发展环境，打造人才高地。

4. 完善基础设施，优化发展环境：

加快交通、物流等基础设施建设，提升互联互通水平，优化营商环境，吸引更多企业投资兴业。

5. 区域协同，实现共同发展：



加强区域协同发展，推动资源共享、产业协作、优势互补，形成区域发展合力。

宁德的“冰与火之歌”是发展中的“烦恼”，更是发展的“动力”。相信在省委省政府的坚强领导下，宁德一定能奏响“共同富裕”的时代强音，谱写新时代高质量发展新篇章。

参考资料：

宁德市统计局. (2023). 2023年宁德市国民经济和社会发展统计公报.

福建省人民政府. (2022). 福建省“十四五”数字经济发展规划.

中国产业信息网. (2023). 2023-2028年中国不锈钢新材料行业市场深度分析及投资前景预测报告.