一线调研丨福建宁德一季度GDP增长居全国百强城市首位离不开这个传统→

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到基层去，调查真问题，俯下身子办实事，这一良好的传统一直在福建宁德传承发扬，如今已经落实在制度层面，

从问题收集、落实、反馈做到全链条管理，让事事有着落，件件有回音。

在今年的强台风中，地势低洼的宁德市三都镇部分房屋受灾。台风过后，有群众上访希望彻底解决内涝问题。



接到群众反映，宁德市委书记梁伟新带着水利、交通等部门的干部来到三都镇，现场办公，现场协商，决定为三都镇加固防洪堤、修筑排水渠，彻底解决内涝隐患。



宁德市委书记 梁伟新：带着问题到基层去探索解决问题的方案，满足群众不断提出问题的要求，来解决他们实际困难。我们宁德的党员干部都把“四下基层”作为一个传家宝，一任一任传递下去。



35年来，宁德大力传承、接续推进“四下基层”。记者来到宁德市“四下基层”办公室，一本本台账记录着从各种渠道收集来的基层的急难愁盼问题。



宁德市委“四下基层”办公室工作人员 王向宇：由“四下基层”各个工作组带着问题去深入基层一线，然后去推动协调问题解决。我们实行了从问题的收集到落实、到反馈全链条的管理，确保基层反映的这些问题就是事事有着落，件件有回音。



从为郊区的学校开通直达公交，到解决社区环境卫生问题，从为企业开通中欧班列，到修缮村里的党群服务中心，一个个问题来自基层，一件件实事贴近民心。



三都澳海域有60多万人从事大黄鱼等海上养殖业。前几年由于海上养殖无序无度扩张，导致海面漂浮大量垃圾，渔民之间争抢资源，矛盾纠纷严重，这成为当时宁德市的头号难题。



面对百姓诉求，宁德市展开治理行动，重建海上秩序。养殖户陈建福至今清晰地记得，当夜晚暴风雨来袭，他家的渔排即将吹散的危急时刻，睡在执法船里的干部们紧急调度了周边二十多条执法船和渔船，在狂风暴雨中奋力顶住渔排。



宁德市霞浦县溪南镇养殖户 陈建福：干部们搞得满身都是雨，当时下雨天又很黑，不顾自己的安全，感觉很感动。



宁德市霞浦县柏洋乡人大主席 王逢兴：大概有六七个小时，然后才把渔排的损失降到了最少。老百姓就认为我们是真正的能为老百姓解决事情的，所以后面他们对我们更加信任。

在那个夜晚，执法船变成了救援船。两千多名干部下沉一线，用真心换来了老百姓的理解与支持。



如今三都澳海域恢复了碧海蓝天的景象，水质改善，海上养殖效益也明显提升，渔民的收入比以前提高了超过40%。宁德又将“枫桥经验”从陆地移植到海上，建设起“海上社区”，有了海上司法、工商、便民服务中心等机构，渔民们办事再不用上岸，生产生活更加便利、安心。



福建省宁德市溪南镇猴屿村村民 陈灼道：看我们家乡非常漂亮，蓝色的海水、漂亮的鱼，我们养殖户非常顺心。

坐着公交赶海去 霞浦牙城镇渔民出行不再难

现场办公下基层，既真实了解实际问题，又快速商量解决。

宁德市霞浦县的500多位渔民就由此解决了出行难，有了一趟跟着潮汐时间发车的赶海公交。

虎屿岛是牙城镇500多位村民讨海的地方，从这里去岛上传统线路是走一条潮汐路。但这几年随着泥沙淤积等自然原因，这条路走不通了。村民想要上岛最快的路线就是横穿高速。



霞浦县牙城镇前街村村民 范则瑞：如果高速路不给我们过，我就没办法去讨海了。



霞浦县牙城镇党委书记 陈群：所以我们其实也很急，也感到很心累的事情，那你和有关部门反映，可是这不是单独一个部门能解决的问题。



镇里把问题反映到上级部门，交通运输局、高速公路公司、交警部门都一起来到虎屿岛现场办公，商量解决办法。



大家本想修路架桥，给村民们开辟一条新通道，但是自然条件都不允许。经过七八个部门的三轮现场会，一个大胆的想法产生了：给渔民们开通一趟赶海公交，让他们坐着公交车去赶海。



霞浦县委副书记 伍银多：从下边过来，再从这边回去，这就形成一个闭环。这关系到群众切身的生命安全，克服一切困难，努力把这个事情在规则允许的范围内给它做得更好。



经过商量，赶海公交今年10月份开通了。村民们在服务区定点下车后走5分钟就能到海边。赶海公交还根据潮汐每天调整发车时间表。运行以来，赶海公交每天班次从原来的预计3趟增加到8趟，到了赶海旺季每天增加到15趟。



牙城镇前街村村民：以前都是走路过来的，现在有车坐车过来。

驻企专班 助推宁德产业发展

下基层，不仅解决民生问题，还有经济发展的大事。

福建宁德牵住基层这个“牛鼻子”，通过建立干部直接联系群众、挂钩联系民营企业，驻企专班等制度，为基层企业办实事、解难题。

宁德这家正在建设的企业，设计年产2万台新能源矿运卡车。去年11月开工，今年9月投产。10个月“超快”建设速度的背后是专班的精准服务。



福建青拓重工有限公司总经理 郑建新：他们专门成立了这个项目的专班，到现场来进行一些办公服务，包括一些很难的问题，水电气怎么去接这些东西，亲临现场来进行协调。



为了推动实体经济发展，宁德采取市领导挂钩，专班入驻龙头企业的方式，在企业发展的基层一线解决问题。



宁德福安市不锈钢新材料产业专班工作人员 王文恒：就是问题在哪里我们就去哪里。不仅是企业来问问题，我们把一些问题都想到企业前面去。更加有前瞻性，更加有计划、有规划。



通过驻企专班，变“下基层”为“在基层”，不断提升政府的服务水平。宁德培育出锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个产值达到或接近千亿，具有国际竞争力的产业集群。宁德今年一季度GDP增长10.8%，位居全国百强城市首位。



宁德市委书记 梁伟新：目前“四下基层”已经成为我们密切党群关系，走好新时代群众路线的一个重要的载体，已经成为我们干部提高能力，增强基层意识的有效途径，也已经成为我们认识世界改造世界的有力武器。